根據(jù)教育部巡視工作統(tǒng)一部署，教育部第六巡視組于2016年4月18日至5月23日對(duì)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行了巡視，并于2016年6月30日上午向?qū)W校反饋了意見(jiàn)。學(xué)校黨委高度重視，迅速部署，不折不扣抓好巡視反饋意見(jiàn)整改工作，確保按時(shí)保質(zhì)地完成各項(xiàng)整改任務(wù)。現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以通報(bào)。
歡迎校內(nèi)廣大師生員工和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校整改落實(shí)工作開(kāi)展情況提出意見(jiàn)和建議，并繼續(xù)監(jiān)督各項(xiàng)工作的最終落實(shí)情況，有關(guān)意見(jiàn)和建議可向上海財(cái)經(jīng)大學(xué)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映（聯(lián)系電話(huà)：021-65904028；電子信箱：[email protected]）。
一、學(xué)校開(kāi)展反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的總體情況
學(xué)校把落實(shí)巡視意見(jiàn)、解決存在的突出問(wèn)題，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和中心工作，抓實(shí)抓好。學(xué)校認(rèn)真制定了《整改落實(shí)方案》并于2016年7月14日上報(bào)教育部巡視辦。整改工作嚴(yán)格按照方案加以實(shí)施，對(duì)反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)做到件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。
一是學(xué)校黨委切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任。在巡視整改過(guò)程中，學(xué)校黨委常委會(huì)始終把主體責(zé)任扛在肩上，落在實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握整改進(jìn)度和實(shí)效。巡視組反饋意見(jiàn)后，學(xué)校黨委迅速成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2016年7月5日、7月12日上午和下午，學(xué)校黨政務(wù)虛會(huì)、黨委常委會(huì)和黨委全委會(huì)分別專(zhuān)題研究討論了巡視整改工作方案。截至2017年1月31日，黨委常委會(huì)專(zhuān)題研究巡視整改工作及相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)16次，開(kāi)展巡視整改落實(shí)情況階段性督查3次，召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)70余次。
二是建立工作臺(tái)賬和整改清單。逐一對(duì)照巡視組反饋意見(jiàn)提出的突出問(wèn)題和整改意見(jiàn)，把握政治巡視的基本要求，針對(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用不夠堅(jiān)強(qiáng)有力問(wèn)題、黨的建設(shè)存在缺失，基層黨建比較薄弱問(wèn)題、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和兩個(gè)責(zé)任失之于寬松軟的問(wèn)題和巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索等，建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，將整改任務(wù)細(xì)化分解為4個(gè)方面、11個(gè)大類(lèi)、50項(xiàng)問(wèn)題以及147條整改舉措，確保反饋意見(jiàn)零遺漏、全覆蓋。通過(guò)建立整改工作動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，實(shí)行問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)管理等舉措，構(gòu)建起一套高效、有力的工作推進(jìn)機(jī)制，確保按期保質(zhì)完成各項(xiàng)整改任務(wù)。
三是建立時(shí)間表、路線(xiàn)圖，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)巡視整改方案， 2016年8月31日之前的2個(gè)月為集中整改期，根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作情況，有條件解決的問(wèn)題，立行立改，快速解決到位，力爭(zhēng)在集中整改期內(nèi)完成整改舉措66條。2016年12月31日之前的6個(gè)月為強(qiáng)化整改期，對(duì)需要深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)建章立制或籌措資源解決的問(wèn)題，立刻啟動(dòng)工作，拿出政策方案，盡快履行相應(yīng)程序，限期辦結(jié)，并力爭(zhēng)于2016年底完成絕大多數(shù)整改任務(wù)。2017年6月30日之前為持續(xù)整改期，對(duì)已經(jīng)制定實(shí)施的各項(xiàng)制度和工作方案，繼續(xù)下大力氣抓好執(zhí)行與落實(shí)。對(duì)在上述期限內(nèi)不能完全解決或需要長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)的問(wèn)題，也要制定計(jì)劃爭(zhēng)取早日解決。
二、具體整改任務(wù)的落實(shí)情況
在全校干部群眾的共同努力下，截止2016年底，學(xué)校巡視整改方案列明的147條整改舉措中，已完成或基本完成126條，完成率85.7%，其中：原定于“集中整改期”內(nèi)完成的66條整改舉措中，63條已完成，3條已基本完成，完成率100%。原定于“強(qiáng)化整改期”內(nèi)完成的70條整改舉措中，54條已完成，5條已基本完成，完成率為84.3%。原定于“持續(xù)整改期”內(nèi)完成的9條整改舉措，以及2條長(zhǎng)期推進(jìn)工作中，1條已基本完成，其余均按既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)中。此外，自巡視整改工作開(kāi)展以來(lái)，學(xué)校已制定/修訂出臺(tái)相關(guān)制度18項(xiàng)，另有一批制度現(xiàn)已完成初稿，待進(jìn)一步完善后頒布實(shí)施。
（一）關(guān)于“黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用不夠堅(jiān)強(qiáng)有力”的整改情況
1.在學(xué)習(xí)貫徹中央的重大決策部署和部黨組的要求不夠系統(tǒng)深入方面。
（1）健全常委會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央有關(guān)精神的常態(tài)機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的政治自覺(jué)和指導(dǎo)工作的實(shí)際效果。
頒布實(shí)施《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》，修訂完善黨委常委會(huì)議事規(guī)則，將“學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和上級(jí)重要會(huì)議、文件精神，研究學(xué)校貫徹落實(shí)意見(jiàn)”明確納入常委會(huì)議事范圍，并予以嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范和健全傳達(dá)學(xué)習(xí)類(lèi)議題制度，包括建立預(yù)通知和會(huì)前自學(xué)制度、健全研討交流機(jī)制、完善學(xué)習(xí)討論記錄、加大跟蹤督辦力度等。凡上級(jí)文件、會(huì)議要求傳達(dá)學(xué)習(xí)的有關(guān)精神，現(xiàn)均及時(shí)納入學(xué)校黨委常委會(huì)正式議題計(jì)劃，并靠前安排。
（2）加強(qiáng)常委會(huì)記錄和紀(jì)要的規(guī)范化管理。
以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量”為抓手，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)常委會(huì)記錄和紀(jì)要工作。啟用常委會(huì)記錄專(zhuān)用稿紙，實(shí)施常委會(huì)記錄兩級(jí)審批制度，確保如實(shí)、準(zhǔn)確地記錄常委會(huì)組織情況和會(huì)議報(bào)告、發(fā)言、討論、決議等內(nèi)容。完善常委會(huì)紀(jì)要格式和內(nèi)容，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。校長(zhǎng)辦公會(huì)記錄和紀(jì)要也參照常委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，面向全校辦公室主任和OA流轉(zhuǎn)人員開(kāi)展會(huì)議記錄和紀(jì)要工作專(zhuān)題培訓(xùn)。
（3）加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。
修訂出臺(tái)《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委中心組學(xué)習(xí)制度（2016年修訂版），進(jìn)一步明確黨委中心組的人員構(gòu)成，黨委中心組學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容、主要形式和管理制度等。加快推進(jìn)黨委中心組“統(tǒng)一部署、分級(jí)組織”改革，加強(qiáng)和改進(jìn)兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)，已建立校院兩級(jí)中心組管理制度。根據(jù)形勢(shì)熱點(diǎn)和政策變化，編制學(xué)校年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確中心組學(xué)習(xí)進(jìn)度及工作安排。印發(fā)《中共上海財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)》，策劃和部署多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
（4）全面有效履行黨委全委會(huì)職責(zé)。
認(rèn)真執(zhí)行《中共上海財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)“黨委全委會(huì)每學(xué)期至少召開(kāi)一次”的要求，2016年共召開(kāi)3次黨委全委會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)全委會(huì)議題管理，切實(shí)發(fā)揮全委會(huì)在事關(guān)學(xué)校全局改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及黨的建設(shè)等全局性問(wèn)題決策中的重要作用。
2.在貫徹黨的教育方針不全面、不到位方面。
（5）建立健全重師德、重育人、重教學(xué)、重貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
印發(fā)《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人事手冊(cè)（2016版）》。完善考評(píng)政策文件，修訂常任軌管理辦法、教師崗位聘用與考核辦法等制度，強(qiáng)化對(duì)教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)和思想政治等方面的考核。加強(qiáng)教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)，在2016年9月初新教工崗前培訓(xùn)中設(shè)置師德師風(fēng)與思想政治教育專(zhuān)題，完善海歸教師思政教育工作體系。
（6）加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)選聘海內(nèi)外院長(zhǎng)的政治、思想、品德和管理能力考核。
按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》中對(duì)任職條件和資格的規(guī)定和要求，把對(duì)政治、思想、品德和管理能力等的選聘條件納入選聘海內(nèi)外院長(zhǎng)的招聘程序和公告中。在選聘過(guò)程中，多角度多方位多渠道聽(tīng)取對(duì)擬聘人員的意見(jiàn)，包括相關(guān)學(xué)院、相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家等的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。同時(shí)，通過(guò)書(shū)記、校長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)“三必談”，加強(qiáng)對(duì)擬聘人員的思想品德、政治素質(zhì)、管理能力的了解和考察。
（7）把好教師選聘的政治關(guān)，加強(qiáng)對(duì)“常任軌”教師思想品德和教學(xué)能力的考核。
研究修訂常任軌教師管理辦法，強(qiáng)化對(duì)師德、教學(xué)方面的要求，在常任教職的授予上，從師風(fēng)師德、教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)五個(gè)方面進(jìn)行全方面考評(píng)。2016年6月以來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)人內(nèi)請(qǐng)材料清單，要求二級(jí)單位為所有新進(jìn)教職工提供政治、思想和品德方面的情況說(shuō)明，對(duì)于高層次人才和關(guān)鍵崗要求提供詳細(xì)的背景調(diào)查。
（8）加強(qiáng)學(xué)校黨委對(duì)師生思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成常委會(huì)定期研究學(xué)生德育、教師思想政治和教書(shū)育人工作長(zhǎng)效機(jī)制。
健全常委會(huì)議題預(yù)報(bào)制度，在每學(xué)期初編制的“常委會(huì)議題安排計(jì)劃”中，明確要求學(xué)生德育、教師思想政治和教書(shū)育人工作每學(xué)期至少向常委會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)一次。完善專(zhuān)項(xiàng)工作年報(bào)制度，將學(xué)生德育、教師思想政治和教書(shū)育人工作，納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作年度報(bào)告，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的總結(jié)和分析，并且每年向常委會(huì)作一次年度工作匯報(bào)。通過(guò)專(zhuān)題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生德育、教師思想政治和教書(shū)育人工作的研究部署，并根據(jù)工作需要及時(shí)向常委會(huì)匯報(bào)。
（9）健全教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“教學(xué)科研并舉、以科研促教學(xué)”的良好氛圍。
頒布實(shí)施《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)年度重要教學(xué)類(lèi)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。廣泛宣傳學(xué)校對(duì)重要教學(xué)成果的獎(jiǎng)勵(lì)措施，積極引導(dǎo)廣大教師牢固樹(shù)立教學(xué)與科研并重的思想。在新聘人員培訓(xùn)、各類(lèi)教師教學(xué)發(fā)展培訓(xùn)，以及教學(xué)管理手冊(cè)等材料中，增加相關(guān)內(nèi)容的宣傳。注重教學(xué)成果的培育和引導(dǎo)，堅(jiān)持激勵(lì)和約束機(jī)制并舉，注意科研成果認(rèn)定與教學(xué)成果獎(jiǎng)的分層對(duì)應(yīng)。
（10）有序推行班主任制度，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
研究制定《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)專(zhuān)業(yè)教師兼任本科生班主任實(shí)施辦法》。 2016級(jí)49個(gè)本科新生班已全部配齊兼職班主任，其中2016年新進(jìn)教師36人（包括副高2人、師資博士后2人），占兼職班主任總數(shù)的73%。在逐步穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“高進(jìn)”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)專(zhuān)職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
（11）在創(chuàng)新方式、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)思想政治理論課教學(xué)改革。
通過(guò)紅色經(jīng)典、改革成就、歷史文化、實(shí)踐調(diào)研等四類(lèi)體驗(yàn)式教學(xué)，力促思政課“進(jìn)頭腦”，2016年累計(jì)300人次參加。實(shí)施集體備課制，舉辦馬院全體教師集體培訓(xùn)研討活動(dòng)近10次，深入研究思政課教學(xué)改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。研究制定《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)思想政治理論課課堂教學(xué)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范思政課教育教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格課堂紀(jì)律。
3.在選人用人政策意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)范性不夠方面。
（12）全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格選人用人的程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件。
堅(jiān)決貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》精神，修訂出臺(tái)《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，從制度規(guī)范上細(xì)化明確各個(gè)選任工作環(huán)節(jié)要求，從執(zhí)行上切實(shí)改進(jìn)干部選任工作質(zhì)量。頒布實(shí)施《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)聘任制中層管理崗選聘辦法（試行）》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，推進(jìn)干部的分類(lèi)管理，深化干部人事制度改革。
（13）完善干部工作制度建設(shè)，建立干部選任紀(jì)實(shí)制度。
頒布實(shí)施《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法（試行）》（含紀(jì)實(shí)表），嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作的制度規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)選人用人全程監(jiān)督和倒查追責(zé)。
（14）嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和常委會(huì)議事規(guī)則，確保學(xué)校重大決策的有效性和科學(xué)性。
嚴(yán)格執(zhí)行《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨上海財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2016年5月修訂）》，不折不扣地落實(shí)常委會(huì)召開(kāi)、表決的法定人數(shù)要求。針對(duì)巡視組指出問(wèn)題的兩次會(huì)議，做好未到會(huì)常委意見(jiàn)的補(bǔ)充歸檔工作。規(guī)范常委會(huì)請(qǐng)假制度，在會(huì)議記錄/紀(jì)要中詳細(xì)注明請(qǐng)假事由，確保每次常委會(huì)的有效性。
（15）嚴(yán)格執(zhí)行干部任期管理、輪崗交流等制度。
全面梳理現(xiàn)職中層干部中同崗位同級(jí)別任職時(shí)間超過(guò)10年的名單，結(jié)合工作實(shí)際，積極研究超期到屆干部的輪崗交流工作方案。按照先正職后副職、先機(jī)關(guān)后教輔、學(xué)院的原則分期分批推進(jìn)調(diào)整工作。截至2017年2月，11個(gè)正職崗位已全部調(diào)整到位，副職崗位的調(diào)整在已經(jīng)啟動(dòng)的干部整體任期聘任工作中統(tǒng)籌考慮、基本解決。
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中對(duì)到屆調(diào)整、任期管理、交流任職的要求，在學(xué)校的實(shí)施辦法中明確同一任職崗位擔(dān)任同級(jí)職務(wù)滿(mǎn)2屆的人員，鼓勵(lì)輪崗；滿(mǎn)3屆的人員，必須實(shí)行輪崗；涉及人、財(cái)、物管理工作的部門(mén)正職干部，在同一職位任滿(mǎn)2屆的，必須交流，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、黨務(wù)與行政之間的干部交流輪崗工作。
（16）加大干部監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
加強(qiáng)政策宣傳，使每一名應(yīng)報(bào)告人員從政治高度充分認(rèn)識(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作的重要性；加強(qiáng)填報(bào)指導(dǎo)，把工作做深做細(xì)，梳理填寫(xiě)要點(diǎn)，逐一說(shuō)明強(qiáng)調(diào)，及時(shí)解答填報(bào)中的有關(guān)疑問(wèn)，保證填報(bào)的完整性和規(guī)范性，減少因理解不到位和大意疏忽造成的填報(bào)不規(guī)范；加強(qiáng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的抽查核實(shí)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真比對(duì)核查結(jié)果，規(guī)范處理建議，對(duì)填報(bào)不完整、不規(guī)范的情況根據(jù)情節(jié)輕重加強(qiáng)宣教指導(dǎo)，用好提醒、函詢(xún)、誡勉等組織措施。
（17）提高干部工作滿(mǎn)意度和公信力。
2016年8月4日、5日和8日分三個(gè)專(zhuān)場(chǎng)召開(kāi)了中層干部、科級(jí)及以下管理干部、民主黨派負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面代表對(duì)學(xué)校選人用人工作意見(jiàn)和建議，共征集意見(jiàn)建議80條。其中干部工作政策法規(guī)把握以及干部工作制度建設(shè)上的意見(jiàn)建議16條，干部隊(duì)伍建設(shè)和選人用人工作規(guī)范上的意見(jiàn)建議29條，干部監(jiān)督工作上的意見(jiàn)建議23條，其他方面的意見(jiàn)建議11條。通過(guò)意見(jiàn)征求會(huì)，一方面進(jìn)一步修訂、完善選人用人制度，另一方面加強(qiáng)政策宣傳，增加選任工作透明度。
（二）關(guān)于“黨的建設(shè)存在缺失，基層黨建比較薄弱”的整改情況
1.在十八大以來(lái)，中央和部黨組關(guān)于加強(qiáng)高校黨的建設(shè)工作的系列部署要求，學(xué)習(xí)理解不到位，部署落實(shí)不夠得力方面。
（18）建立健全領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究制度。
頒布實(shí)施《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于推進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期調(diào)查的頻次、范圍、調(diào)研的記錄以及年度專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告等事項(xiàng)予以明確規(guī)定。2016年下半年校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、談心等活動(dòng)，已全部按照新規(guī)定，采用《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研記錄專(zhuān)用紙》進(jìn)行記錄、備案和歸檔。
（19）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)務(wù)虛會(huì)制度。
將理論學(xué)習(xí)務(wù)虛會(huì)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和黨政班子成員理論研討的制度框架，在每學(xué)期初做出統(tǒng)籌安排，確保每學(xué)期至少召開(kāi)一次專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)務(wù)虛會(huì)。會(huì)議主題緊密?chē)@發(fā)展和繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、宣傳思想教育、提高高校辦學(xué)質(zhì)量等長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性議題，由黨委宣傳部研究提出會(huì)議議程，報(bào)黨委常委會(huì)審定。加強(qiáng)教師思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)研，為務(wù)虛會(huì)做好調(diào)研準(zhǔn)備。理論務(wù)虛會(huì)前，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員需結(jié)合分管領(lǐng)域做好調(diào)研，確保發(fā)言圍繞主題、有的放矢。
（20）積極鼓勵(lì)青年教師兼任輔導(dǎo)員和班主任。
推行“本科生導(dǎo)師制”，研究起草《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)本科生導(dǎo)師制的方案（討論稿）》，待進(jìn)一步修改完善后，將根據(jù)師資情況分類(lèi)試點(diǎn)、逐步推行。結(jié)合問(wèn)題（10）的第一個(gè)措施進(jìn)行整改，積極探索實(shí)施上海財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職班主任制度，制定完成《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)青年專(zhuān)業(yè)教師兼任班主任實(shí)施辦法》。
（21）建立青年教師師德考核檔案。
加強(qiáng)新進(jìn)青年教師的師德師風(fēng)教育，在新進(jìn)教師培訓(xùn)中設(shè)置師德師風(fēng)教育專(zhuān)題，并要求參訓(xùn)學(xué)員撰寫(xiě)聽(tīng)課筆記和感想。圍繞“甘守三尺講臺(tái)，爭(zhēng)做四有教師”的主題，在教師節(jié)前后約請(qǐng)部分資深教師、青年教師教學(xué)比賽獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行訪(fǎng)談或撰稿，形成“論教”系列報(bào)道，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)、微信訂閱號(hào)等多種渠道發(fā)布，產(chǎn)生良好影響。啟用新進(jìn)青年教師師德師風(fēng)培訓(xùn)專(zhuān)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年教師師德師風(fēng)培訓(xùn)的網(wǎng)上記錄與考核。繼續(xù)在榮譽(yù)評(píng)比、崗位聘任和晉升、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)一票否決制。建立健全青年教師師德考核檔案的功能，在各類(lèi)評(píng)比、評(píng)聘過(guò)程中起到引導(dǎo)作用。
（22）在基層組織配備必要的黨務(wù)工作人員。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和教育部黨組的文件精神，向兄弟院校取經(jīng)學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，完善二級(jí)黨組織建設(shè)，創(chuàng)造條件，在成熟的二級(jí)黨組織啟動(dòng)配置相關(guān)人員。召開(kāi)學(xué)?；鶎狱h建工作會(huì)議，就加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)題研討，下一步將持續(xù)予以推進(jìn)。
2.在基層黨建比較薄弱方面
（23）加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。
有效調(diào)配，建設(shè)一支思想政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的書(shū)記隊(duì)伍。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的選任工作中，著力把服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)高、服務(wù)作風(fēng)好的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書(shū)記崗位上來(lái)，加強(qiáng)基層黨建工作的隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作培訓(xùn)，提高基層黨組織負(fù)責(zé)人的黨務(wù)工作素養(yǎng)。一方面每年選派二級(jí)學(xué)院黨組織書(shū)記參加市委黨校及教育部舉辦的高?；鶎狱h組織書(shū)記培訓(xùn)班；另一方面通過(guò)校黨校開(kāi)展總支書(shū)記、支部書(shū)記培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（24）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，深化基層黨組織建設(shè)。
召開(kāi)學(xué)?；鶎狱h建工作會(huì)議，研究提出了“一個(gè)根本要求、兩個(gè)責(zé)任體系、三項(xiàng)基本原則、四個(gè)重要抓手”的基層黨建整體工作方略。
一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作責(zé)任制考核的具體指標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展年度基層黨組織黨建工作責(zé)任制校內(nèi)抽查檢查工作。在2016年下半年開(kāi)展的校內(nèi)抽查檢查工作中納入黨委（總支）委員會(huì)會(huì)議檢查項(xiàng)目，落實(shí)基層黨委（黨總支）每學(xué)期至少召開(kāi)一次委員會(huì)全體會(huì)議的要求；強(qiáng)化組織生活規(guī)范性檢查，加強(qiáng)組織生活記錄的抽查力度，落實(shí)每月至少召開(kāi)一次支部組織生活的要求，切實(shí)規(guī)范基層黨組織的各項(xiàng)工作，把基層黨建工作要求落到實(shí)處。
二是創(chuàng)新組織生活形式，豐富組織生活內(nèi)容。每學(xué)期定期組織開(kāi)展基層黨建沙龍，搭建基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記、兼職組織員和特邀黨建組織員的工作交流平臺(tái)。結(jié)合新任學(xué)生支部書(shū)記培訓(xùn)班和教工黨支部書(shū)記輪訓(xùn)班，邀請(qǐng)優(yōu)秀學(xué)生支部書(shū)記做交流發(fā)言，展示本支部特色黨員活動(dòng)。
三是加大基層黨建投入，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。學(xué)校黨委以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，設(shè)立特色黨建工作項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入組織部全年工作預(yù)算，鼓勵(lì)基層黨組織系統(tǒng)規(guī)劃，在實(shí)踐中培育特色，做出成效。在第一批特色黨建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，開(kāi)展第二批申報(bào)立項(xiàng)工作。
（25）加強(qiáng)和改進(jìn)青年教師黨員發(fā)展工作。
一是注重引導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)形態(tài)吸引力。以共同的價(jià)值觀(guān)和務(wù)實(shí)的態(tài)度，有針對(duì)性地、耐心細(xì)致地做好青年教師的思想政治工作，及時(shí)宣傳黨的方針政策，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)青年教師的政治發(fā)展。
二是加強(qiáng)培養(yǎng)，強(qiáng)化發(fā)展工作的過(guò)程管理。定期對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行定性和定量分析，了解青年教師的思想特點(diǎn)和政治追求，對(duì)要求入黨的人員狀況做到心中有數(shù)，關(guān)注那些學(xué)歷高、職稱(chēng)高、業(yè)務(wù)上突出的黨外青年教師的成長(zhǎng)，做到早選苗，早教育，早培養(yǎng)；及時(shí)安排培養(yǎng)聯(lián)系人，明確責(zé)任，定點(diǎn)聯(lián)系。
三是建立長(zhǎng)效，創(chuàng)新組織工作載體。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、基層黨組織積極配合的長(zhǎng)效機(jī)制，緊密與青年教師的教學(xué)、科研、育人等工作相結(jié)合，在政治上、業(yè)務(wù)上、生活上全方位關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)，為青年教師的職業(yè)發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，精心制定發(fā)展計(jì)劃，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和保證質(zhì)量的前提下，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，吸收更多優(yōu)秀青年教師入黨。
（26）按期做好黨組織換屆工作。
認(rèn)真梳理二級(jí)黨組織換屆情況，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》精神，制定《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于推進(jìn)部分二級(jí)單位黨組織換屆改選工作實(shí)施方案》，通過(guò)明確指導(dǎo)思想、換屆改選范圍、組織設(shè)置原則、工作計(jì)劃進(jìn)度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)，分批逐步推進(jìn)二級(jí)單位黨組織的換屆改選工作，集中解決“應(yīng)換未換”問(wèn)題。目前6家已完成，其余15家結(jié)合黨務(wù)干部配備情況，力爭(zhēng)在2017年上半年完成。
（27）增強(qiáng)黨員的黨章意識(shí)和黨性觀(guān)念，規(guī)范黨費(fèi)收繳和使用管理。
一是準(zhǔn)確計(jì)算黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定足額交納黨費(fèi)。在職教職工黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。在個(gè)人財(cái)務(wù)系統(tǒng)中增設(shè)黨費(fèi)速算功能，方便校內(nèi)編制的教職工黨員在公共數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行黨費(fèi)速算，使每位教職工黨員明確知曉每月應(yīng)交納的黨費(fèi)金額。起草完成《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)黨費(fèi)收繳、使用和管理整改措施》。
二是規(guī)范黨費(fèi)繳納的流程和方法。繳納黨費(fèi)以黨支部為單位，組織關(guān)系在校的黨員按月向所在黨支部交納黨費(fèi)，黨支部在《支部工作記錄本》上記錄黨員每月交納黨費(fèi)的具體金額。每一季度黨支部將黨費(fèi)上交黨總支（分黨委、直屬黨支部），由黨總支（分黨委、直屬黨支部）向黨支部開(kāi)具黨費(fèi)收據(jù)單并留存根。黨總支（分黨委、直屬黨支部）將所轄的黨支部黨費(fèi)收齊后上交組織部，組織部向黨總支（分黨委、直屬黨支部）開(kāi)具有組織部印章的收款收據(jù)并留存根。
三是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)黨組織黨費(fèi)繳納的監(jiān)督和管理。為保證黨費(fèi)收繳工作的及時(shí)，組織部在每個(gè)季度的最后一個(gè)月的15日對(duì)未上交黨費(fèi)的黨總支（分黨委、直屬黨支部）進(jìn)行一次催繳。要求二級(jí)黨組織每年自查一次黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況，并向組織部報(bào)告，同時(shí)向全體黨員公布，接受黨員的審議和監(jiān)督。完成黨費(fèi)補(bǔ)交工作。
3.在作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，“四風(fēng)”問(wèn)題仍未禁絕方面。
（28）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子深入教學(xué)一線(xiàn)調(diào)查研究的常態(tài)機(jī)制，落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課制度。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聽(tīng)課制度的意見(jiàn)》中對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽(tīng)課制度的規(guī)定，且在《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于推進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)條款中，進(jìn)一步明確校領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)一線(xiàn)聽(tīng)課或調(diào)查研究的剛性約束。
（29）堅(jiān)持為教職工辦實(shí)事，不斷提高教職工福利待遇。
一是針對(duì)青年教師住房問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，提高周轉(zhuǎn)房使用效率，滿(mǎn)足新進(jìn)教師的住房需求。做好在市政地鐵18號(hào)線(xiàn)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)站點(diǎn)上接建學(xué)生公寓項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，部分房屋用于解決新進(jìn)博士后人員住宿。
二是針對(duì)教職工的福利待遇問(wèn)題，逐步提高教職工體檢標(biāo)準(zhǔn)，完善全校各類(lèi)人群健康體檢的套餐項(xiàng)目，2016年教職工體檢費(fèi)每人700元，較2015年人均增加50元。2016年起，學(xué)校工會(huì)“送溫暖送清涼”等關(guān)心慰問(wèn)會(huì)員的慰問(wèn)金標(biāo)準(zhǔn)提高20%-50%。通過(guò)工會(huì)、婦委會(huì)等群眾組織，積極推進(jìn)各類(lèi)教職工社團(tuán)的組織建設(shè)，學(xué)校給予充分的經(jīng)費(fèi)保障。
三是針對(duì)青年教師子女入托入學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)與學(xué)校所在區(qū)域楊浦、虹口、寶山等區(qū)政府以及周邊中小學(xué)的溝通，目前學(xué)校已與同濟(jì)大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校簽署合作共建協(xié)議，后者同意每年接受我校一定數(shù)量教職工子女入學(xué)。
（30）堅(jiān)持重大決策征求意見(jiàn)制度，加強(qiáng)民主管理與信息公開(kāi)。
嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和議題審核制度，完善重大問(wèn)題決策的前置機(jī)制，把深入調(diào)查研究、充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)作為決策必經(jīng)環(huán)節(jié)。注重吸收師生和校友代表參與學(xué)校各類(lèi)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，如招生委員會(huì)、薪酬委員會(huì)和國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)等；下一步將繼續(xù)完善各類(lèi)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，充分發(fā)揮其在重大問(wèn)題決策前的咨詢(xún)、評(píng)估、審議等作用。堅(jiān)持實(shí)施教授代表、教代會(huì)代表和工會(huì)代表列席黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)制度，每學(xué)期至少分別列席一次，下一步將繼續(xù)在增加列席次數(shù)和擴(kuò)大列席范圍上下功夫。以學(xué)校信息公開(kāi)網(wǎng)改版為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)力度，及時(shí)向師生員工、群眾團(tuán)體、民主黨派、離退休老同志等通報(bào)學(xué)校重大決策及實(shí)施情況。
（31）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，形成反“四風(fēng)”的常態(tài)化機(jī)制。
把中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)貫徹納入對(duì)干部、教師培訓(xùn)特別是對(duì)新進(jìn)教職工的培訓(xùn)內(nèi)容。已要求各二級(jí)黨組織組織本部門(mén)教職工開(kāi)展對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)規(guī)章制度的經(jīng)常性學(xué)習(xí)，并下發(fā)了紀(jì)委辦梳理匯編成冊(cè)的中央及學(xué)校八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)制度電子版，供各二級(jí)單位學(xué)習(xí)參考。已修訂二級(jí)學(xué)院年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評(píng)分指標(biāo)，調(diào)整各考核指標(biāo)分值，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的重要考核指標(biāo)單列。
（32）全面規(guī)范二級(jí)單位津補(bǔ)貼發(fā)放，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅整改。
印發(fā)《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)單位津貼補(bǔ)貼規(guī)范管理的規(guī)定（試行）》。對(duì)2016年已入賬支出以“節(jié)”為關(guān)鍵字對(duì)記賬摘要進(jìn)行檢索并逐條排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)的記錄進(jìn)一步查閱原始憑證。學(xué)校紀(jì)委、人事處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議，研究2筆疑似違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)的核查情況及處理意見(jiàn)，要求所涉及的2個(gè)部門(mén)全額退還所發(fā)放的費(fèi)用，目前已經(jīng)清退到位。
（33）深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理。
已于2016年7月5日發(fā)送關(guān)于企業(yè)兼職取酬退交到位的工作通知，要求有關(guān)干部根據(jù)退交情況提交《企業(yè)兼職薪酬退交確認(rèn)回執(zhí)》，于8月1日前退交到位。針對(duì)需進(jìn)一步開(kāi)展工作的對(duì)象，由校紀(jì)委書(shū)記逐一進(jìn)行談話(huà)，督促其盡快完成違規(guī)兼職職薪酬的退繳。研究起草《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中層干部兼職管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），待進(jìn)一步修改完善后正式頒布實(shí)施。
（三）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和兩個(gè)責(zé)任，失之于寬松軟”的整改情況
1.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力問(wèn)題。
（34）加強(qiáng)履行主體責(zé)任的制度建設(shè)和貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨委主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)親自”責(zé)任意識(shí)，全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。
在暑期黨政班子務(wù)虛會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中共上海財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨委主要負(fù)責(zé)人作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭做到“五個(gè)親自”，即親自組織分解學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)、親自主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議、親自閱批重要信訪(fǎng)件、親自檢查執(zhí)行責(zé)任制情況、親自組織召開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。制定實(shí)施《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)黨委與紀(jì)委、紀(jì)委與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。
（35）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的研究部署，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的貫徹落實(shí)。
貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，分析研究學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，在學(xué)校黨委常委會(huì)上開(kāi)展專(zhuān)題討論研究，制定工作計(jì)劃和工作任務(wù)并落實(shí)部署。健全黨委常委會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)的督辦反饋機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)決議納入學(xué)校會(huì)議督辦事項(xiàng)中，定期督辦落實(shí)部門(mén)報(bào)告決議的進(jìn)展情況，推進(jìn)決議的落實(shí)。
（36）增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”意識(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
制定實(shí)施《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于推進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求校領(lǐng)導(dǎo)每年要與分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次談心活動(dòng)，著重了解分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；要求每年至少為分管部門(mén)和聯(lián)系單位上一次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題黨課或作一次廉政報(bào)告；要求每年至少參加一個(gè)分管部門(mén)或一家聯(lián)系單位的民主生活會(huì)。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合新學(xué)期工作部署、工作調(diào)研等，與分管部門(mén)或聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展談心，了解分管部門(mén)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，校領(lǐng)導(dǎo)分別與24個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員85人次開(kāi)展了談心談話(huà)，6名校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分別與9個(gè)部門(mén)的11名處級(jí)干部進(jìn)行了信訪(fǎng)提醒談話(huà)。學(xué)校紀(jì)委書(shū)記和有關(guān)分管校領(lǐng)導(dǎo)已約談了5名處級(jí)干部，就有關(guān)巡視組移交信訪(fǎng)件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。為督促有關(guān)學(xué)院做好落實(shí)整改工作，學(xué)校紀(jì)委書(shū)記還專(zhuān)門(mén)找有關(guān)學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話(huà)。
（37）加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推進(jìn)主體責(zé)任層層落實(shí)到位。
2016年下半年，全校17家院所均召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究部署在新學(xué)期工作中如何推進(jìn)和落實(shí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對(duì)各二級(jí)單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開(kāi)展全面自查和抽查工作。二級(jí)學(xué)院每年末向?qū)W校報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況工作總結(jié)，年初報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃已納入學(xué)校各二級(jí)學(xué)院每年的常規(guī)工作。
（38）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的校園氛圍。
編印《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政手冊(cè)》，將《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》納入下半年學(xué)校中心組和二級(jí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并積極推進(jìn)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)課堂，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生的“紅線(xiàn)”和“底線(xiàn)”意識(shí)，教育引導(dǎo)干部筑牢思想道德防線(xiàn)。
2.關(guān)于紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力問(wèn)題
（39）加大問(wèn)題線(xiàn)索核查和辦案力度。
巡視移交的45件信訪(fǎng)，經(jīng)梳理歸并為35件，學(xué)校組成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)反映的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。目前，除1件結(jié)合巡視整改工作落實(shí)的批評(píng)建議件，其余34件均已完成調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告，整體調(diào)查情況報(bào)告也已按要求上報(bào)。出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作制度》、《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實(shí)施辦法》等紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作制度。
（40）加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)委組織領(lǐng)導(dǎo)。
制定出臺(tái)《中共上海財(cái)經(jīng)大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則》，充分發(fā)揮紀(jì)委全委會(huì)作用。建立紀(jì)委委員聯(lián)系二級(jí)學(xué)院紀(jì)檢員工作機(jī)制，明確紀(jì)委委員聯(lián)系25個(gè)二級(jí)黨組織紀(jì)檢員的分工安排，在辦理巡視移交45件信訪(fǎng)件工作中充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。
（41）深入推進(jìn)紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，明確主責(zé)主業(yè)。
對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與的校內(nèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行了梳理，經(jīng)與有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)依托部門(mén)溝通提出了清理建議：擬繼續(xù)參與11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的校內(nèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，退出4個(gè)校內(nèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)督促檢查，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期梳理排查工作機(jī)制，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)清單，督促管理部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起業(yè)務(wù)管理的主體責(zé)任。
（42）加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位津補(bǔ)貼發(fā)放、合作辦學(xué)辦班、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查。
召開(kāi)薪酬委員會(huì)會(huì)議，對(duì)二級(jí)單位津補(bǔ)貼發(fā)放辦法進(jìn)行審核和監(jiān)督檢查。貫徹執(zhí)行《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)非學(xué)歷教育管理暫行辦法》，成立學(xué)校非學(xué)歷教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育管理，規(guī)范非學(xué)歷教育辦學(xué)。
（43）完善溝通協(xié)商機(jī)制建設(shè)。
制定實(shí)施《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)黨委與紀(jì)委、紀(jì)委與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全紀(jì)委與黨委會(huì)商制度，形成紀(jì)委定期向?qū)W校書(shū)記、校長(zhǎng)報(bào)告工作機(jī)制。建立紀(jì)委與組織、人事部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每學(xué)期召開(kāi)一次與組織、人事部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議。
（四）關(guān)于“干部群眾反映的其他問(wèn)題”的整改情況
1.在資產(chǎn)管理存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患方面。
（44）加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
在學(xué)?，F(xiàn)有的資產(chǎn)管理制度體系的基礎(chǔ)上，按照精細(xì)化管理的要求，明確劃分為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)兩大類(lèi)。先后制訂了十余項(xiàng)有關(guān)資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，特別是在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理方面，我校已基本形成了比較完備的管理制度體系。當(dāng)前，資產(chǎn)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和歷史遺留問(wèn)題較多的是反映在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理方面，其中有關(guān)校辦企業(yè)管理方面的問(wèn)題相對(duì)突出。
整改的重點(diǎn)是重新梳理、查找制度漏洞，重點(diǎn)補(bǔ)充和完善校辦企業(yè)管理制度，從財(cái)務(wù)管理、股權(quán)管理和業(yè)績(jī)管理等方面，全面加強(qiáng)校辦企業(yè)內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范校辦企業(yè)管理。研究制定《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)所屬企業(yè)重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)所屬企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)授權(quán)審批管理辦法》等制度。校紀(jì)委辦牽頭已經(jīng)完成了部分校辦企業(yè)問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作。下一步的重點(diǎn)在推進(jìn)對(duì)財(cái)大軟件公司和科發(fā)公司的股權(quán)退出工作，盡管涉及到司法、工商等部門(mén)，程序復(fù)雜，涉及面多，學(xué)校仍會(huì)全力推進(jìn)相關(guān)工作，按計(jì)劃完成。
（45）對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅整改，依法依規(guī)處理。
對(duì)于巡視組移交的信訪(fǎng)件中涉及的個(gè)別人員存在利用校辦產(chǎn)業(yè)管理漏洞侵吞、侵占國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題線(xiàn)索，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索已移交楊浦區(qū)檢察院，并獲得檢察院的正式回復(fù)。因違法行為已經(jīng)超過(guò)追訴時(shí)效期限，檢察院未予立案。有關(guān)情況已書(shū)面告知人事處，有關(guān)行政處分正在按規(guī)定走流程。
（46）下大力氣抓好國(guó)有資產(chǎn)清理整頓，按時(shí)保質(zhì)完成國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查整改任務(wù)。
在2015年5月國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，我校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。2015年6月起，學(xué)校多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究和部署國(guó)資問(wèn)題整改，并形成了國(guó)資問(wèn)題整改方案。按照整改方案，由資產(chǎn)處牽頭，協(xié)同校內(nèi)有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)了問(wèn)題整改工作。截至2016年4月，巡視工作開(kāi)始前，我校國(guó)資問(wèn)題整改任務(wù)的完成率已經(jīng)超過(guò)了80%。
巡視工作結(jié)束后，2016年7月，我校又及時(shí)召開(kāi)黨委常委會(huì)和黨政務(wù)虛會(huì)，通報(bào)教育部關(guān)于國(guó)資檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的集體約談情況，并對(duì)整改工作做出了新的部署，提出了新的要求。學(xué)校要求各方面應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，再接再厲，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大人力、財(cái)力投入，全面完成整改工作。
目前學(xué)校已按期上報(bào)國(guó)資問(wèn)題整改報(bào)告，檢查發(fā)現(xiàn)的29個(gè)問(wèn)題中，24項(xiàng)已完成整改，其余未整改到位的問(wèn)題也都在積極推進(jìn)。
2.在“非全時(shí)海外院長(zhǎng)實(shí)聘制”和“常任軌”制度爭(zhēng)議較大方面
（47）堅(jiān)持改革方向，盡快總結(jié)完善“公開(kāi)選聘院長(zhǎng)”和“雙軌制”教師聘任與管理制度。
按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》的精神和要求，推進(jìn)干部的分類(lèi)管理，深化干部人事制度改革，已經(jīng)制定實(shí)施聘任制的中層管理崗位選聘辦法，規(guī)范“非全時(shí)海外院長(zhǎng)”的聘任工作，強(qiáng)化崗位責(zé)任，加強(qiáng)聘期考核。學(xué)校經(jīng)常性召開(kāi)海外院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，成立常任軌工作委員會(huì)，海外院長(zhǎng)既能充分表達(dá)意見(jiàn)，考慮學(xué)院、學(xué)科、個(gè)體特點(diǎn)，又維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，通過(guò)集體協(xié)調(diào)機(jī)制，相互監(jiān)督規(guī)范。
（48）加快完善海外院長(zhǎng)、“常任軌”教師管理制度，探索推進(jìn)雙軌融合。
一是加強(qiáng)雙軌融合頂層設(shè)計(jì)。在統(tǒng)一雙軌教師科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、非常任軌教師六年非達(dá)標(biāo)即走/轉(zhuǎn)、通過(guò)“1351人才工程”提高非常任軌教師收入水平等融合機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘常任軌和非常任軌管理中良性機(jī)制。學(xué)校分別于2016年7月和8月召開(kāi)兩次務(wù)虛會(huì)，分別研究常任軌教師管理辦法的修訂和教職工薪酬調(diào)整方案等師資融合發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)議題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前正在開(kāi)展雙軌融合工作的（重點(diǎn)關(guān)注清華、北大、上交和復(fù)旦等兄弟院校）校內(nèi)外調(diào)研，同時(shí)聽(tīng)取廣大教職工意見(jiàn)和建議。
二是完善常任軌教師管理制度。成立常任軌工作委員會(huì)，作為學(xué)校常任軌教師管理的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。修訂《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“常任軌”教師管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)師德、教學(xué)方面的要求，在常任教職的授予上，從師風(fēng)師德、教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)五個(gè)方面進(jìn)行全方面考評(píng)。加強(qiáng)教師選聘工作，加強(qiáng)人才選聘的背景調(diào)查、政治思想和品德審查工作，工作流程上發(fā)揮學(xué)院黨組織對(duì)人才引進(jìn)的審查作用，常任軌在內(nèi)的所有新進(jìn)教師必須提供政治、思想和品德方面的情況說(shuō)明。形成《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“常任軌”制度探索與實(shí)踐》宣傳稿，開(kāi)展“常任軌”制度宣傳。
三是健全教職工薪酬福利體系。落實(shí)學(xué)校教代會(huì)通過(guò)的教職工收入五年三增長(zhǎng)方案，制定實(shí)施《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校內(nèi)津貼實(shí)施辦法》?！渡虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)教職工收入增長(zhǎng)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》經(jīng)過(guò)多次務(wù)虛討論，已形成初步意見(jiàn)，目前正在加強(qiáng)調(diào)研和意見(jiàn)征求工作，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作，穩(wěn)步合理提高教師整體收入水平。出臺(tái)《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高層次人才薪酬調(diào)整方案》，核心是以講席教授和講席副教授以及各類(lèi)人才計(jì)劃入選者為試點(diǎn)擴(kuò)大年薪制和協(xié)議工資制范圍，穩(wěn)步縮小雙軌收入差距努力搭建基于人才成長(zhǎng)階梯、崗位與考核目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的年薪體系，健全“重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)”的收入分配制度，為教職工發(fā)展提供穩(wěn)定預(yù)期和持續(xù)支持。充分利用周轉(zhuǎn)房政策解決教職工的階段性住房困難；通過(guò)自建共建方式解決教職工子女入托入學(xué)問(wèn)題；搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，營(yíng)造增進(jìn)了解、強(qiáng)化合作的良好氛圍，打破雙軌教師在思想、情感和心理上的隔膜。
3.在巡視組移交和轉(zhuǎn)交的56件信訪(fǎng)件方面
（49）認(rèn)真做好巡視組移交的45件信訪(fǎng)件的調(diào)查和處理工作。
學(xué)校高度重視教育部巡視組移交信訪(fǎng)件的調(diào)查處理工作，成立了調(diào)查處理工作專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組，并建立了定期研究會(huì)商、報(bào)告制度和工作臺(tái)賬制度。校紀(jì)委書(shū)記先后主持召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組會(huì)議4次、紀(jì)委辦工作會(huì)議4次。經(jīng)梳理，將45件信訪(fǎng)件歸并為35件，除1件結(jié)合巡視整改工作落實(shí)的批評(píng)建議件，其余34件均已完成調(diào)查并形成報(bào)告，已按要求與整體調(diào)查報(bào)告一并上報(bào)。其中22件失實(shí)或證據(jù)不足，2件基本屬實(shí)但不涉及個(gè)人違規(guī)，9件部分屬實(shí)，1件基本屬實(shí)。處理情況如下：除1人已被判刑外,免職2人、誡勉談話(huà)2人,行政處分1人、批評(píng)教育6人。對(duì)于巡視移交信訪(fǎng)中一些未查實(shí)但需要引起注意的，由分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話(huà)提醒，目前6名校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分別與9個(gè)部門(mén)的11名處級(jí)干部進(jìn)行了信訪(fǎng)提醒談話(huà)。
（50）認(rèn)真做好巡視組轉(zhuǎn)交辦的11件信訪(fǎng)件的調(diào)查和處理工作。
學(xué)校成立了信訪(fǎng)處理專(zhuān)項(xiàng)工作小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，每件信訪(fǎng)件由分管校領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，各相關(guān)責(zé)任部門(mén)作為信訪(fǎng)辦理的主體部門(mén)，認(rèn)真調(diào)研核查，提出信訪(fǎng)處理意見(jiàn)報(bào)工作小組，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后由工作小組書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人（匿名信訪(fǎng)除外）。相關(guān)責(zé)任部門(mén)和工作小組共同做好對(duì)信訪(fǎng)人的解釋疏導(dǎo)工作。目前11件已全部處理結(jié)束，其中的9件實(shí)名信訪(fǎng)件已回復(fù)信訪(fǎng)人。
