1月23日，中國(guó)財(cái)稅自主知識(shí)體系構(gòu)建暨“財(cái)政改革與法治叢書(shū)”發(fā)布會(huì)在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)科技園國(guó)際會(huì)議中心舉行。本次發(fā)布會(huì)由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅投資學(xué)院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)式現(xiàn)代化研究院主辦，第一財(cái)經(jīng)、人民周刊、數(shù)字中國(guó)新聞網(wǎng)提供媒體支持。

開(kāi)幕式及成果發(fā)布會(huì)由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)靳玉英主持。

校長(zhǎng)劉元春首先代表上海財(cái)經(jīng)大學(xué)致辭，對(duì)與會(huì)嘉賓、專(zhuān)家和學(xué)者表示熱烈歡迎，對(duì)叢書(shū)編纂團(tuán)隊(duì)表示崇高敬意。劉元春表示，構(gòu)建系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的財(cái)稅體系與法治體系已成為國(guó)家戰(zhàn)略階段任務(wù)，是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)義不容辭的責(zé)任，也是學(xué)校相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的時(shí)代使命與發(fā)展機(jī)遇。本次叢書(shū)發(fā)布會(huì)既是對(duì)以往成果的總結(jié)，也是未來(lái)研究的新起點(diǎn)，旨在為中國(guó)財(cái)稅自主知識(shí)體系的構(gòu)建探討路徑、明確方向。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)資深教授叢樹(shù)海，商務(wù)印書(shū)館編審、副總編輯李霞，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅投資學(xué)院院長(zhǎng)范子英作為發(fā)布儀式嘉賓共同見(jiàn)證“財(cái)政改革與法治叢書(shū)”成果發(fā)布。

在成果介紹環(huán)節(jié)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)資深教授叢樹(shù)海以《以財(cái)政改革推動(dòng)財(cái)政法治 以財(cái)政法治保障和規(guī)范財(cái)政改革》為題發(fā)言。叢樹(shù)海首先回顧了其團(tuán)隊(duì)在財(cái)政領(lǐng)域的工作經(jīng)歷，包括編撰中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告，參與預(yù)算法修訂和營(yíng)改增改革等，隨后簡(jiǎn)要介紹了該叢書(shū)的基本內(nèi)容和組成要素，并期盼該系列叢書(shū)能夠拋磚引玉，激發(fā)更多學(xué)者的廣泛探討。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅投資學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任劉小兵教授以《沒(méi)有規(guī)矩 不成方圓》為題介紹叢書(shū)成果。劉小兵表示，《財(cái)政法律體系建設(shè)研究》書(shū)籍起源于全國(guó)人大委托中國(guó)公共財(cái)政研究院的課題，是國(guó)家總體規(guī)劃的重大舉措，其核心思想在于構(gòu)建以財(cái)政基本法為引領(lǐng)的現(xiàn)代財(cái)政制度下的財(cái)政法律框架，核心內(nèi)容包括探討財(cái)政法律體系的立法范圍、立法原因、內(nèi)在聯(lián)系和具體內(nèi)容等問(wèn)題。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅投資學(xué)院毛捷教授以《文科實(shí)驗(yàn)室賦能財(cái)稅自主知識(shí)體系構(gòu)建》為題介紹系列叢書(shū)的配套成果——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)政府債務(wù)AI實(shí)驗(yàn)室。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)政府債務(wù)AI實(shí)驗(yàn)室以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)學(xué)科融合發(fā)展、培養(yǎng)數(shù)智財(cái)經(jīng)人才為目標(biāo)，旨在基于A(yíng)I模型構(gòu)建地方財(cái)政深度分析、全模態(tài)數(shù)據(jù)管理和政府債務(wù)社會(huì)生態(tài)仿真三大系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前政府債務(wù)研究的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

主旨演講環(huán)節(jié)由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅投資學(xué)院院長(zhǎng)范子英教授主持。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、原副院長(zhǎng)高培勇以《構(gòu)建中國(guó)自主財(cái)稅知識(shí)體系的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)》發(fā)表主旨演講。高培勇強(qiáng)調(diào)，中國(guó)自主的財(cái)稅知識(shí)體系構(gòu)建必須明確以下四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即概念界定、構(gòu)建原因、學(xué)科歸屬和邏輯主線(xiàn)。

山東大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)、原校長(zhǎng)樊麗明發(fā)表題為《跨年度預(yù)算平衡機(jī)制視野下的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度分析》的主旨演講。樊麗明表示，穩(wěn)調(diào)基金制度在執(zhí)行中存在收入來(lái)源單一且缺乏可持續(xù)性、支出規(guī)則模糊且約束性不強(qiáng)、規(guī)模確定和存量管理規(guī)則不清的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為穩(wěn)調(diào)基金制度提供了四個(gè)方面的完善策略，包括擴(kuò)大基金收入來(lái)源、嚴(yán)格基金支出管理、合理確定基金規(guī)模和實(shí)現(xiàn)基金保值增值等。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng)劉尚希以《走向共同富裕：中國(guó)發(fā)展的新范式》為題發(fā)表主旨演講。他認(rèn)為，共同富裕是人類(lèi)文明發(fā)展中的難題，其實(shí)現(xiàn)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展范式。共同富裕的挑戰(zhàn)可總結(jié)為三個(gè)方面，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制二元、社會(huì)身份體制二元、公有制二元。轉(zhuǎn)變發(fā)展范式的理論邏輯應(yīng)從財(cái)富積累轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)積累，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資本與人力資本的良性循環(huán)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春以《構(gòu)建財(cái)政自主知識(shí)體系的有效路徑》為題發(fā)表演講。劉元春表示，構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系必須堅(jiān)持中國(guó)特色，立足中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)問(wèn)題。其有效路徑必須以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)實(shí)踐，指引財(cái)政學(xué)科思想創(chuàng)新與體系建設(shè)；通過(guò)自主知識(shí)體系建設(shè)助力經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定；遵循知識(shí)體系構(gòu)建的基本方法，提煉標(biāo)識(shí)性概念和體系性規(guī)律，在典型事實(shí)的基礎(chǔ)上總結(jié)規(guī)律、厘清內(nèi)涵。

下午，三場(chǎng)平行論壇同步展開(kāi)，分別圍繞財(cái)政體制、財(cái)政收入與財(cái)政支出三大核心議題進(jìn)行深入交流與探討。各論壇匯聚了來(lái)自高校、科研機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，發(fā)言踴躍，思維碰撞頻繁。各平行論壇雖議題側(cè)重點(diǎn)不同，但均緊密呼應(yīng)本次大會(huì)主題，從不同維度深化對(duì)中國(guó)財(cái)稅自主知識(shí)體系構(gòu)建路徑的思考。學(xué)者們結(jié)合中國(guó)實(shí)際，既有理論梳理，也有實(shí)踐反思，在交流中凝聚共識(shí)，在討論中啟迪思路，進(jìn)一步拓展了財(cái)稅學(xué)科發(fā)展的視野與深度，為構(gòu)建中國(guó)財(cái)稅自主知識(shí)體系貢獻(xiàn)了多元而堅(jiān)實(shí)的思想力量。

（供稿：池雨樂(lè)   編審：張勃欣  收稿日期：2026年1月24日）